Cambios en la PAC
Las medidas de regulación y
apoyo a los mercados (ayudas
mercado interno, restituciones
a la exportación, etc.) de la PAC
estuvieron plenamente operativas
hasta 2003 y desde ese año hasta
el 2007 se produjo en una primera
fase una continua disminución en el
apoyo a los precios de intervención
de productos industriales y a la
exportación, con lo que el precio de
la leche a partir de 2007 empezó
a caracterizarse por una alta
volatilidad y una consonancia
mayor con los precios del mercado
internacional. A partir de abril
del próximo año, se aplica una
segunda fase de esta reforma con la
desaparición del sistema de cuotas
lácteas.
Cambios en el Mercado
Hemos asistido a un crecimiento
económico muy elevado de
determinados países, especialmente
China, que ha favorecido un
aumento importante del consumo y
la demanda de leche. Esta tendencia
va a continuar y las previsiones de
la FAO y de la OCDE pronostican
un incremento del consumo de
productos lácteos de un 25% en
los próximos diez años. Este
crecimiento sería muy pequeño en
los países desarrollados (Europa) y
alto en países en desarrollo y sería
abastecido principalmente por
exportaciones de Europa, Nueva
Zelanda y Estados Unidos, con
precios situados a niveles de los dos
últimos años. No obstante estas
previsiones hay que tomarlas con
prudencia pues en este mercado
cada punto de desviación entre
producción y consumo se multiplica
por cuatro en variación de precios.
Cambios económicos
La irrupción de los fondos de
inversión especulativos en los
mercados de materias primas
unido a otros factores, han elevado
los costes de producción de las
explotaciones lácteas (piensos,
fertilizantes, energía…) más allá en
muchas ocasiones de la variación de
sus precios de venta de la leche, lo
que ha disminuido notablemente los
márgenes en granja especialmente
a partir de 2009.
Por otra parte la crisis económica
ha provocado un deterioro de la
financiación, reducción del consumo,
presión de la distribución sobre la
marca fabricante y un incremento
considerable de las marcas blancas
que ahora ocupan un 60% del
volumen del mercado nacional.
La distribución del mercado en
España está excesivamente
centrada en leche de consumo y
productos frescos (77,4%) estando
los quesos y productos de mayor
valor añadido en cifras bajas con lo
que la generación de valor está más
limitada.
La cadena de valor en España
está caracterizada por la escasa
concentración de la oferta en
el sector productor, la reducida
dimensión en la industria con
excesivo peso de la leche líquida y
escaso poder de negociación con
sus clientes y sin embargo la gran
distribución, muy concentrada,
con gran poder de negociación y
utilizando la leche como producto
reclamo.
Próxima eliminación del
sistema de cuotas
Con la eliminación del sistema de
cuotas termina la desregulación
del mercado europeo pero las
previsiones de la Comisión estiman
una aumento de un 7% en la
producción de leche en los próximos
diez años con unos precios que
variarían entre 0,32 y 0,36 euros/
kg, dedicando este incremento
a la exportación a las áreas de
crecimiento del consumo. En todo
caso, todas estas previsiones
dependen de que se cumplan
Reflexiones sobre el futuro de un
sector lácteo sin cuotas
Campoastur | 14
Un poco de historia
En los últimos años han
desaparecido la mayoría de
las medidas de regulación
de la Política Agraria Común
Europea para el sector lácteo
que permitían disponer de unos
precios más elevados y estables
que en el resto del mercado
internacional. Con ello, ha
cambiado el panorama para los
productores europeos, que están
sufriendo una mayor volatilidad
en los precios de la leche y en el
coste de los insumos (abonos,
piensos, etc..) y esta peculiaridad
va a continuar en los próximos
años con la desaparición en 2015
del sistema de Cuotas Lácteas.
